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| 中共开县教育纪工委 开县教委监察室2006年纪检监察工作意见 |
| 开教纪[2006]1号 |
| 作者：中共开县… 文章来源：中共开县教育纪工委 开县教委监察室 点击数： 更新时间：2006-02-08 |
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中共开县教育纪律检查工作委员会文件
开教纪[2006]1号
中共开县教育纪工委 开县教委监察室
2006年纪检监察工作意见
各中小学、幼儿园、县直属学校、教委各科室、站、馆：
2006年，我县教育系统纪检监察工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧扣教育改革发展稳定工作中心，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会及中纪委第六次全会和市纪委七次全会精神，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防的方针，不断深化领导干部廉洁自律工作，切实加强党风政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，继续加大办信办案和源头预防腐败的力度，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为我县教育营造良好的发展环境。
一、切实加强反腐倡廉教育，不断深化领导干部廉洁自律工作
（一）本系统各级领导干部要严格遵守领导干部廉洁自律的规定。即：1、不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动，为个人和亲友谋取私利。2、严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人的现金、有价证券的规定。3、落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，不许放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职务，职权上的影响经商办企业和从事中介活动谋取非法利益； 4、严格执行本委关于加强对干部外出学习考察工作管理的规定。严禁以开会、考察、研讨、培训等名义变相用公款旅游。5、不准接受用公款支付的高消费娱乐活动和用公款大吃大喝。6、不准接受对公正执行公务有影响的宴请。7、不准领导干部利用职务之便，在干部选拔任用、职称评定、晋级、评先等工作中徇私情、谋私利。8、不准领导干部驾驶公车或公车私用。9、严格执行公务住宅电话费和移动电话通话费管理的规定，不准擅自扩大报销范围和提高报销标准。10、严禁赌博。11、不准利用婚丧嫁娶借机收钱敛财。
（二）坚持领导干部个人重大事项报告制度、定期召开民主生活会制度、领导干部述职述廉制度以及对新提任的领导干部进行任前廉政谈话制度。进一步强化领导干部自觉接受监督的意识，正确行使职权，坚持执政为民，带头模范执行廉洁自律各项规定，以良好的党风政风取信于民。
（三）各单位各学校要着力构建“大宣教”格局，深入开展反腐倡廉教育。一是要以树立正确的权力观、政绩观、地位观和利益观为主题的教育活动为载体，切实加强党员干部的理想信念和职业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育以及正反方面典型的激励和警示教育。通过教育，筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变能力。二是要以青少年学生廉洁教育为重点，切实加强校园廉政文化建设。要通过创作演唱反腐倡廉歌曲，征集反腐倡廉格言警句，举办廉政书画、漫画和公益广告展览，开展“读书思廉”等形式，把青少年学生的廉洁教育寓教于理、寓教于文、寓教于乐、寓教于各种有益活动之中，教育引导青少年学生从小树立以廉为荣，以贪为耻的道德观念。
二、切实加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风
（一）继续深入治理教育乱收费。配合县委教育工委、县教委认真履行全县治理教育乱收费工作牵头部门的职责。严格执行农村义务教育经费保障机制改革实施办法，非义务教育学校仍执行原收费政策。严禁擅立名目、提高标准、扩大范围乱收费。坚持收费公示制度，大力实施阳光收费，增强收费工作的透明度，主动接受社会监督。积极配合县物价、监察、财政等部门，抓住春秋两季开学收费关口，加强对中小学收费工作的专项检查，发现问题，及时纠正，切实整改。健全和完善教育收费管理和监督机制，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费的违纪违规行为，做到举报一起，查处一起，并按照重庆市纪委、监察局《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分暂行规定》严肃处理。
（二）切实加强师德师风和机关干部作风建设。继续深入开展向优秀教师群体和模范教师刘念友事迹学习的活动，进一步完善师德建设的长效机制，加强各级各类学校教师职业道德规范和市、县教委制定的教职工“六条禁令”贯彻执行情况的监督检查，切实规范从教行为。以“严管、严治、严惩”为手段，以健全和完善制度为突破口，继续加大干部作风整顿工作力度，认真解决党员干部在作风上存在的突出问题。加强对教委机关及其事业单位工作人员职业道德行为规范和教委机关“八项制度”、“六个禁止”贯彻执行情况的监督检查，切实规范从政行为。
（三）进一步严肃招生考试纪律。加强对各级各类考试的监督检查，严肃查处违纪舞弊行为，维护考试的公正性、严肃性和权威性。
三、切实加强办信办案工作，加大违纪案件的查处力度
（一）认真贯彻落实国务院新修订的《信访条例》和中纪委颁布的《关于依纪依法规范纪检监察机关信访举报工作的若干意见》，健全和完善信访工作机制，切实改进和加强信访举报工作。一是要进一步加强信访网络建设，调整充实信访监督员，充分发挥信访网络作用，畅通信访渠道，落实信访责任，加强协作配合，形成上下联动、齐抓共管、综合治理的“大信访”工作格局。二是要认真接待群众首次信访，按照“手续齐备、事实清楚、材料齐全、处理决定落实到位的要求，认真调查，及时处理，力争查处一件，息诉一件。三是要坚持县委教育工委、县教委主要领导接待日制度，广泛倾听群众呼声，切实解决好群众关注的教育热点难点问题。四是要建立完善快速反应机制，采取有效措施，切实解决群众重复、越级、集体上访的“三访”问题，及时化解矛盾，维护社会稳定。
（二）严肃查处违纪违法案件。一是要加强对查办违纪案件工作的领导，认真落实办案工作责任制。二是要突出查处重点，要针对教育行业的特点，重点查办贪污、贿赂、挪用公款的案件；私设“小金库”、乱支乱用，严重违反财经纪律的案件；滥用权力，谋取私利的案件；工作失职、渎职造成重大经济损失和重大责任的事件；违反政治纪律和人事纪律的案件；违反《教师法》和社会主义道德的案件以及具有教育行业特点的考试违纪舞弊和乱收费案件。对干扰阻碍案件查处，瞒案不报和处分决定不落实的要追究有关人员的责任。三是要严格执行办案程序，保证办案质量。坚持办案“二十字”方针，严格按照案件检查的程序及要求完善有关材料，做到事实清楚、证据确凿、手续完备，使所查案件经得起历史的检验。
四、切实加强机关效能建设，加大执法监察力度
以建设学习型、廉洁型、高效型、便民型、精细型机关为目标，以“规范政务管理、整治发展环境、提高行政效能、保障政令畅通”为重点，教委各科室要对照行政行为，办事程序、工作效率、管理制度、政务公开、廉洁自律等情况认真进行自查，找准本单位亟需治理的突出问题，制定整改方案，切实进行整改。进一步加大教育政策法规以及有关教育改革、发展、稳定的重大决策措施和教委有关工作贯彻落实情况的监督检查力度，努力形成行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制和运行机制，打造良好的机关形象。
五、切实加强源头预防和治理工作的力度
（一）完善制度。按照“周密、合理、实效”的要求，要建立健全各项制度，加强防范和制约，用制度规范行为，用制度管人，做到有规必守，违规必究，从源头上预防腐败。
（二）拓宽监督渠道，大力推进廉政建设“阳光工程”。一是加强对权力运行的制约和监督。要坚持民主集中制原则，坚持重大问题决策，重要项目安排，重要干部任免，大额度资金使用必须经集体讨论决定，做到民主决策、民主管理、民主监督，确保决策的科学性，防止决策失误；全面推行政务公开、校务公开。抓住管理权限、办事依据、办事程序、办事标准、办事纪律、办事结果公开六个环节，强化事前防范，注重事中监管，力求实效，不搞形式；加强领导干部经济责任审计工作，并注重审计结果的运用。二是要坚持大宗物资政府采购和公开采购制度。坚持公开、公平、公正和诚信原则，切实加强采购过程的监督管理。三是要加大干部人事制度改革和干部监督工作的力度，健全干部选拔任用监督机制，严格选拔任用工作程序，防止用人上的不正之风。四是要加强工程建设的监督。督促教委有关科室做好工程建设的规划和指导工作，完善有关手续，严格执行建设工程招投标制度。严肃查处工程建设中违反规定，逃避招标等违纪违法行为，特别是对出现的“豆腐渣”工程，给集体造成重大损失和危及职工人身安全的案件，要从严从重处理。五是要加强财务监管。进一步严肃财经纪律，严格执行收支两条线规定，严禁设立“小金库”。切实加强内审工作，充分发挥经审小组的作用。坚持民主管理、民主理财，定期公布财务帐目，接受群众监督。
六、认真落实党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。坚持党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，科室各负其责的工作格局。各学校、各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的重要议事日程，与教育工作一同部署，一同检查，一同考核，同步推进。坚持“谁主管、谁负责”和与业务工作相一致的原则，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制，层层签定责任书，加大责任考核和责任追究的力度，对不履行或不正确履行职责发生重大责任事件、工作失职、渎职和造成不良影响以及决策失误、权力失控，政令失畅等问题，要按照党风廉政建设责任制和《开县教育系统行政管理负责人问责暂行办法》的有关规定，追究相关领导干部的责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。
七、切实加强纪检监察干部的自身建设
纪检监察干部一是要讲政治、讲党性、讲大局，自觉维护党的形象；二是要模范遵守宪法、法律和党章及其他党内法规，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律；三是要求真务实，与时俱进，坚持不懈地学习政治理论和纪检监察业务知识，加强教育调研工作，不断探索新时期反腐倡廉工作的新途径、新办法，努力提高纪检监察工作能力和水平；四是要围绕教育工作中心，服务教育改革发展稳定这个大局，进一步增强责任感和紧迫感，切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的历史重任，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。
二OO六年二月七日
主题词：纪检 监察 教育 工作意见
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抄送：重庆市教育纪工委、监察室，县纪委、县委宣传部、县监察局、县委教育工委、县教委
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