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| 关于加强网络文化建设和管理的意见 |
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| 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-04-02 |
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开县教育委员会
关于加强网络文化建设和管理的意见
为加强网络文化建设和管理，形成文明的网络环境，维护网络文化信息安全，促进教育系统网络文化健康发展，根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅关于加强网络文化建设和管理的意见》（渝委办发〔2007〕34号）和《中共开县县委办公室、开县人民政府办公室关于加强网络文化建设和管理的意见》（开委办发〔2008〕6号）精神，结合教育系统实际，提出以下意见。
一、充分认识加强网络文化建设和管理的重要性紧迫性
互联网等信息网络作为重要的技术平台和信息传播平台，既具备通信功能，也具备媒体功能；既有产业属性，也有意识形态属性。一方面，互联网等信息网络已经成为思想文化的重要传播平台，健康向上的网络文化已经成为社会主义文化的重要组成部分。另一方面，互联网等信息网络加剧了世界范围内不同思想文化的相互激荡，意识形态领域多元、多样、多变的特点进一步凸显。境内外敌对势力把互联网等信息网络作为对我实施西化、分化战略图谋的重要途径，意识形态渗透和窃密、策反等危害国家安全活动加剧；思想理论领域的杂音噪音通过互联网等信息网络进行传播，虚假信息和不良情绪在网上扩散，成为影响社会稳定的因素之一；腐朽文化、落后文化在网上蔓延，严重影响未成年人的健康成长。积极利用和有效管理互联网等信息网络，使之成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台，人民群众健康精神文化生活的新空间、对外宣传的新渠道，关系到社会主义文化事业和文化产业的健康发展，关系到文化安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义社会事业的全局。
近年来，我县教育系统互联网站（网页）发展迅速，初步统计，全县教育系统现有各类网站（网页）35个。各校必须站在提高党的执政能力、加强社会主义先进文化建设、构建社会主义和谐社会的高度，以敏锐的政治觉悟和强烈的文化责任，以积极的态度、创新的精神、务实的作风，积极利用已有的网站、网页等信息网络，切实把网络文化建设好、管理好、利用好，使之成为广大师生和青少年学生网上学习的绿色平台。
二、明确加强网络文化建设和管理的总体要求
加强网络文化建设和管理，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持积极利用、大力发展、科学管理，以先进技术传播先进文化，促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为把我县建设成为重庆市教育强县提供有力的思想保证和舆论支持。
加强网络文化建设和管理，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，为师生服务、为社会主义服务，弘扬主旋律、提倡多样化，贴近实际、贴近生活、贴近师生；坚持正确的舆论导向，用科学思想和先进文化占领网上思想文化阵地，防止错误思潮和腐朽文化在网上泛滥；遵循信息网络的特点和规律，文明办网、依法管网，在建设中加强管理，以管理促发展，坚持谁主管谁负责、谁接入谁负责、谁审批谁监管。
三、大力加强网络文化建设
（一）提高网络文化产品和服务的供给能力。把博大精深的中华文化及源远流长的开县本土文化作为网络文化的重要源泉，鼓励网络文化的创造和生产，积极开发校本课程，促进健康文化、优秀文化产品的数字化、网络化传播。积极参与和推进全国文化信息资源共享工程、中国数字图书馆、数字化多媒体研发、现代远程教育等网络文化工程项目，努力打造一批具有时代精神、体现开县特色、品位高雅的网络文化品牌。
（二）加强网上思想文化阵地建设，努力形成健康向上的网上主流舆论。要切实抓好开县教育网和各级各类学校的网站（网页）的建设。始终坚持以正面宣传为主的方针，加强网络重大主题宣传总体策划，用正面声音占领网络阵地，确保正确舆论导向。进一步建立健全新闻发布制度，完善舆论快速反应机制，加强对热点问题和重大突发事件的网上舆论引导。各级各类学校可以开办博客播客，以正面权威的声音，阐释党和国家的方针政策，有针对性地引导网上舆论。使网络成为宣传党和国家方针政策的主渠道。并要主动配合公安、文广等部门和网络营运机构要采取有力措施和必要的技术手段，坚决反击和有效遏制在互联网上恶意攻击和散布腐朽、不良文化的行为。
四、切实加强校园网络文化管理
通过互联网等信息网络，在网络平台上以图文、音视频等各种形式，进行思想传播、文化传承、搜索聚合、手机报刊、手机文学艺术，并将之纳入文化建设和管理之中。各级各类学校要将自有网站（或网页）与开县教育网链接，自觉接受上级主管部门的管理，认真落实信息网络安全保护措施，严格遵守有关法律法规，不提供、不传播不良和有害信息。
五、营造文明健康的网络文化环境
（一）大兴网络文明之风。深入开展依法办网、文明办网、文明上网活动，引导网民和网络从业人员树立正确的网络观，养成科学、文明、健康的上网习惯。将网络法制和道德教育纳入师生思想道德教育之中，统筹规划，统一部署。各级各类学校要将网络道德纳入思想道德教育课程。并向广大青少年推荐一批有益于青少年身心健康、弘扬民族文化、内容健康向上、制作精良的健康益智游戏产品；要创新文化服务方式，各校要建设绿色信息苑，免费向学生提供网络浏览服务；要发挥网络教育作用，创新网上教育方式，推动学习型社会建设。共建文明上网环境，为青少年成长创造文明健康的网上空间。
（二）加强行业自律、净化网络文化环境。加强对学校网络管理人员的培训，强化岗位责任，建立实名登记制度，实行动态考核管理。积极配合有关部门组织开展网上“扫黄打非”专项整治活动，严厉打击网络淫秽色情、清理网上滥开滥办的性知识服务，依法惩处违法犯罪分子。
（三）做好网上舆论引导工作。加强社会舆情和网上舆情监控，建立网络舆情快速反应机制，对网络上出现的意识形态领域的新动态，社会思潮的新动向，社会热点难点和重大突发事件的思想反映，事关开县的重要舆情的新趋向，进行重点收集、全面掌握、准确研判，并及时提出思想教育、舆论引导的对策措施。县教委要建设管理好教育类网站（网页），大力开展多媒体制作、文学创作等有利于学生身心健康、形式新颖、寓教于乐的网络竞赛活动，重点办好“主任信箱、网络留言、监督投诉、建言献策”等栏目，畅通网民合理诉求表达的渠道，使之成为网上社情民意的反映、调查的汇集之地。各级各类学校要认真上好信息技术课，加强对学生的网络知识教育，引导好学生在网上贴吧的言行。
六、加强对网络文化建设和管理的领导
（一）完善网络文化建设和管理的领导体制。成立开县教育系统网络文化建设和管理领导小组，在县教委的领导下，总体协调、整体推动全县教育系统网络文化建设和管理。领导小组办公室设在县教委办公室，负责协调互联网行业主管部门和监管部门加强对教育系统网络文化信息服务的管理，做好网上意识形态重大情况的处理，开展网上舆论引导，指导各级各类学校开展网络文化“属地化”管理。负责主管各校网络文化的建设和管理。各校的网络文化服务机构域名和IP地址及管理人员等具体情况必须报教委网管中心登记备案。
（二）形成网络文化建设和管理长效机制。教委将协调有关单位及各级各类学校做好应急情况下网上热点敏感问题的处理和舆论引导工作，努力形成以以政策法规宣传科为主导、其他科室相配合齐心协力的网上舆论引导工作局面。建立健全网上舆情研判报送机制，加强各级各类学校之间的舆情工作协作和信息共享，增强应对舆论热点的快速反应能力。
（三）加强网络队伍建设，提高信息化水平。建立一支具备较高政治素质、掌握网络传播技术、富于开拓创新精神的复合型网络管理及网络宣传文化队伍，各级各类要选拔德才兼备的优秀干部充实到网络管理员这个重要岗位。加强网站负责人和业务骨干培训，确保网上思想文化阵地掌握在忠于马克思主义的人手中。加强网络评论员队伍建设，各校要挑选思想政治素质好、业务工作能力强、熟悉网络的同志组建网络评论员队伍，及时跟踪分析网上舆情，善于运用网民易于接受的方式和语言主动引导网上舆论。切实加强网络文化信息服务监管队伍和专业技术队伍建设，增强网络文化发展的技术力量。要建立和完善网络管理员评价考核制度，加强对舆情信息、网络评论工作的考核，对年度优秀网络管理人员和优秀舆情信息、网络评论员要给予表彰和奖励。
（四）加大网络文化建设和管理的保障力度。加大对网络文化建设和管理的投入，促进互联网产业发展。各校要加大对互联网产业发展的人力与资金投入，推动网络文化产业加快发展。进一步加大对网络阵地建设和网络意识形态管理工作的投入力度，重点加强网络评论、网络监管和网络宣传管理平台的建设，切实保障互联网安全经费的投入。要把网络文化建设纳入学校发展的总体规划，形成长期稳定的人、财、物投入保障机制。
附：网络文化建设和管理领导小组名单
二○○八年四月一日
主题词： 网络文化△ 建设 管理 意见
抄送： 市网管中心，县委宣传部
开县教育委员会办公室 2008年4月1日印
下载：开教办﹝2008﹞16号 |
| 文章录入：nzc 责任编辑：nzc |
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